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買賣人類遺傳資源或罰款1000萬元,高嗎?

時間:2019/6/13 14:27:45   作者:編輯:李輝   來源:長城網   0

●特約評論員 張田勘(北京)

  備受關注的《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》于2019年6月10日正式公布,自2019年7月1日起施行。其中規定,買賣(中國)人類遺傳資源的,由國務院科學技術行政部門責令停止違法行為,沒收違法采集、保藏的人類遺傳資源和違法所得,處100萬元以上1000萬元以下罰款,違法所得在100萬元以上的,處違法所得5倍以上10倍以下罰款。

  買賣中國人的人類遺傳資源最高可罰1000萬元人民幣,這個判罰是否天價,是否很嚴,是否違背人類知識和資源的共享?

買賣人類遺傳資源或罰款1000萬元,高嗎?

資料圖。中新社記者 孫自法 攝

  要明辨這些問題,首先要弄清什么是人類遺傳資源。

  由于中國具有悠久的歷史、多種多樣的民族和大量的人口,并且各民族生活在各種不同自然環境中,形成了中國特有的多元化的人類遺傳資源。這些資源不只是與生命科學、醫學、藥物有關,也與中國不同族群的演化有關,更是與特定國家內部的不同民族的歷史以及中華民族與世界各民族的交融和歷史有關。

  因此,這些資源不只是可以用來研究疾病和研發藥物,而且也是研究世界史、中國史、人類學、民族學和人類演化的重要資源,其中有些特殊的人類資源還是中國所獨有,更顯得價值連城。

  從經濟角度講,中國人的一些人類遺傳資源如同特殊的自然資源一樣,必須要在獨有的資源之上進行研究,才能獲得寶貴的價值。例如,中國有珍貴的稀土(中國稀土儲量約占全世界的1/3,供應量占全球的90%),如果沒有對稀土的提取分離和應用研究上獲得附加值,稀土的命運也不過是“挖土賣土”,能賣個比白菜價更好的價格就算不錯了。

買賣人類遺傳資源或罰款1000萬元,高嗎?

6家公司曾因違反人類遺傳資源管理規定遭科技部處罰。

  要想在經濟價值上超越,當然首先是要有稀土這樣的珍貴資源,其次是要對其進行科技投入和研發,才能獲得價值的升華。中國有不少珍貴的人類遺傳資源,僅僅在研發藥物上,就有很多獨特的功能基因,如各類癌癥、心血管病等的致病基因,而且還有結合神話傳說的獨特基因,如“神農嘗百草”這種先民早先的行為所遺留在中華民族基因組中的“苦味基因”等,無疑都是研發藥物和醫療技術的靶點,一旦成功,就可能獲得巨大的經濟效益。

  由此看來,掌握自己獨特的人類遺傳資源并建立起資源庫,是我的資源歸我用,寶貴資源為我用的主動行為,因此,中國第一步就是要保護自身的人類遺傳資源。當然,中國人的寶貴人類遺產資源也可以通過國際科研合作來獲得成果,但前提是,如果對自己的遺傳資源都沒有控制權,研發出來的成果一是無法造福于中國人,二是這樣的藥物或其他產品也未必適合中國人。

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  鑒于這樣的認知,2018年1月,中國科技部中國人類遺傳資源管理辦公室決定撤銷兩項已獲批人類遺傳資源行政許可事項的申請。一項是上海交通大學與美國加州大學洛杉磯分校“中國漢族人群重性精神疾病的遺傳比對研究”(國科遺辦審字〔2016〕985號)國際合作研究項目,另一項是北京大學與英國牛津大學“中國婦女重性抑郁癥病因和遺傳基礎研究”(國科遺辦審字〔2015〕23號)國際合作研究項目。

  中國現在出臺了“人類遺傳資源管理條例”,這個條例并非是限制國際上的合作科學研究,而是要求首先要對中國重要遺傳家系和特定地區人類遺傳資源實行申報登記制度,同時外國組織、個人及其設立或者實際控制的機構需要利用我國人類遺傳資源開展科學研究活動的,應采取與我國科研機構、高等學校、醫療機構、企業合作的方式進行。當然,如果使用遺傳資源可能影響我國公眾健康、國家安全和社會公共利益的,應當通過國務院科學技術行政部門組織的安全審查。

  國際上基于一種或幾種基因靶點研發的新藥,一般需要10-15年時間,研發成本約為25.58億美元。由此可以知道為何一種新藥特別貴,專利轉讓費也是天價。也因此,如果不按“人類遺傳資源管理條例”進行國際合作科研,私自或事實上買賣甚至無償贈與他人中國人的寶貴人類遺傳資源,最高罰個1000萬元人民幣,還是太輕了。

  罰款只是手段,目的是為了讓利用中國人的寶貴遺傳資源的科研和其他行為合理合法,公平公正,并且有序不亂。


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